移動互聯(lián)時代，終端智能化成為不可逆轉的趨勢，廣電終端的智能化也十分迫切，然而在開放化和市場化的智能終端上保證信息安全和實現(xiàn)可管可控是廣電發(fā)展智能終端的前提之一，下載CA提供了很好的解決方案。
在智能電視加載了下載CA之后，可以保證數(shù)字電視加密系統(tǒng)的安全性，但智能終端已經開始PC化，它的發(fā)展基礎是無處不在的互聯(lián)網，智能電視上的應用大多伴有與互聯(lián)網遠端服務器的鏈接，因此智能電視屬于互聯(lián)網電視的范疇，根據有關政策，互聯(lián)網電視是需要管控的。
應用軟件通過以各種App應用方式加載到智能電視上實現(xiàn)，導致智能電視終端可以繞開廣電集成播控平臺的監(jiān)管，任意鏈接國內外的視頻網站，如果不及早采取技術手段并出臺政策加以控制，那么加速的電視PC化，會給新媒體監(jiān)管帶來難題，甚至會威脅到我國的文化和信息安全，利用下載CA的推廣可以同時解決信息安全問題。
利用技術手段對智能電視終端進行管控
基于Android的智能電視終端如果不加控制的話，可以通過加載第三方應用，把智能電視終端變?yōu)椴槐粡V電運營商控制的IPTV或OTT TV終端。實際上，智能電視的發(fā)展，已經形成了這種結果，以致有的廣電對發(fā)展智能機頂盒終端有所顧忌。但是，在三網融合的大趨勢下，如果回到僅僅發(fā)展單一功能機頂盒的老路上來，路一定會越走越窄。實際上，完全可以利用很多的技術和業(yè)務手段對智能電視終端進行管控，讓智能終端為廣電所用。具體方法如下。
應用程序合法認證。在Android系統(tǒng)中本身包含有應用程序合法認證簽名，可以在下載CA系統(tǒng)上建立根證書的密鑰。利用下載CA的密鑰派生機制，建立證書系統(tǒng)，以此為基礎對第三方應用程序進行合法性認證，這是目前使用最多的認證方法。
系統(tǒng)平臺合法認證。下載CA本身包含有系統(tǒng)平臺的合法性認證，該合法性認證可以利用EMM或其它通道對終端進行控制，解決應用程序合法認證解決不了的問題。
比如，一些與廣電網絡業(yè)務有沖突的應用（IPTV 或未經許可的網絡電視應用）已經通過了應用合法性認證，利用數(shù)字電視的身份合法性認證通道，下載控制軟件模塊，通過這個控制模塊將應用合法認證通過的不允許運行的應用刪除，還可以同時把該應用認證為合法的證書系統(tǒng)刪除，以杜絕后患。
硬件身份合法認證。下載CA本身也包含有硬件身份的合法性認證，該合法性認證利用預先寫入的認證數(shù)據或通過雙向握手的方式對終端進行合法性的檢查，如果認證數(shù)據被破壞或者握手數(shù)據不正確，則可以通過CA停止其他應用的運行，或者刪除某些特定的應用；或者自動連接前端服務器更新平臺軟件。同時也可以利用硬件身份合法認證，作為第三方支付的安全基礎，開展第三方電視支付擴展功能。
通過前端下發(fā)OTT TV網絡鏈接白名單方式，對智能終端的網絡(包含網絡電視)業(yè)務進行管控。
通過上述技術手段，可以做到比傳統(tǒng)功能單一的機頂盒更高級別的可管可控，只要用戶不脫網，接受運營商的服務，智能終端就是安全的和可管可控的。所以，應用合法認證、系統(tǒng)平臺合法認證和身份合法認證是對智能電視終端管控的關鍵，其中下載CA中的身份合法性認證是重中之重，安全級別最高。所以，下載CA在智能終端的可管可控過程中所起的作用非常重要。
智能機頂盒必須市場化。通過控制機頂盒控制用戶接受服務是下策，同時也會有風險，用戶停止接受服務，就意味著機頂盒閑置、報廢，甚至“越獄”成為IPTV或OTT TV機頂盒而為人作嫁。如果用戶不開通廣電業(yè)務而脫網，就無法實施認證，一切的可管可控將無從談起。所以，智能終端不能再由運營商“免費”發(fā)放，只能通過市場化渠道，依靠提供用戶需要的服務盈利，同時發(fā)展包括一體化電視機的智能電視終端。
利用市場和政策手段對智能電視終端進行管控
上述智能電視終端可管可控的重中之重是下載CA的“身份合法認證”。但是如果用戶脫網，不看用下載CA加密的電視節(jié)目，不使用下載CA應用，不論有線電視還是IPTV（下載CA也可以用于IPTV，參見《下載CA技術100問》），終端的身份合法性認證功能都將起不到作用，這時該智能電視終端就可能游離于管控的范圍之外，造成新媒體下智能電視終端的信息安全問題。
所以，要首先設法讓用戶不脫網才有可能實現(xiàn)可管可控。目前能保證用戶不脫網的最有效辦法是用高清頻道吸引用戶不脫網，而高清頻道傳輸又是有線網絡的優(yōu)勢。如果用下載CA加密少數(shù)幾套高清頻道，例如CCTV高清綜合、新聞，本地省市高清臺，將這些頻道以很低的費用或者免費提供給智能電視終端用戶，那么幾乎所有的智能電視終端都可以做到不脫網，進而可以利用市場化手段吸引所有的智能終端納入可管可控的范圍，實現(xiàn)可管可控的OTT，運營商也將有機會通過智能終端為用戶提供更進一步的服務。就目前狀況，IPTV很難做到這一點，而有線電視可以很容易做到，進而實現(xiàn)通過智能電視終端對電視新媒體的監(jiān)管，確保最后一塊干凈的屏幕。
如果廣電總局出臺一個要求各地必須用下載CA加密央視、各地省市高清臺，免費或低收費傳輸?shù)恼撸坏梢詮氐捉鉀Q智能電視終端新媒體的管控，而且可以快速普及下載CA，統(tǒng)一智能終端技術標準，實現(xiàn)廣電終端技術的戰(zhàn)略升級，同時為國家總公司成立做技術準備。
鑒于有線電視與電信相比實力差距懸殊，讓有線電視網絡首先享受上述可能的政策，可以保證三網融合的平衡發(fā)展，幫助廣電網絡向互聯(lián)網公司轉型。
7.9.3 強制統(tǒng)一全國數(shù)字電視終端標準，統(tǒng)一管理TV Store
對智能電視應用程序的集中管理，實際上是對智能電視的互聯(lián)網鏈接的管理，可以有效保證智能電視終端的信息安全，因此全國性的TV Store運營監(jiān)管十分重要。
蘋果公司的成功，就是采取了“智能終端+個性化應用”的運營模式，蘋果對終端應用軟件的信息安全實施監(jiān)管，蘋果成功的前提是技術標準的統(tǒng)一，而我國各地廣電技術標準至今封閉和不統(tǒng)一，加劇了行業(yè)割據的分散局面，難以形成全國一盤棋的市場競爭格局，對各個廣電網絡參與三網融合競爭不利，對將要成立的國家廣電網絡總公司的運營造成困難。所以，有必要盡快強制推廣下載CA等涉及廣電產業(yè)健康發(fā)展的技術標準，形成全國性的有規(guī)模效應的智能電視用戶終端群體，同時吸引第三方軟件開發(fā)者參與到廣電智能電視應用軟件的開發(fā)。
我國有線電視用戶已達到2億，有線電視入戶率高，如此大的用戶規(guī)?？梢猿蔀槭澜缟献畲蟮膯我挥脩羧后w，如果能夠統(tǒng)一技術標準形成合力，將成為一個極具吸引力的市場，將吸引包括芯片廠家在內的軟硬件資源投入到中國廣電產業(yè)的發(fā)展上，促使我國智能電視終端的發(fā)展壯大和產業(yè)升級轉型，同時又保障了智能電視終端的信息安全。
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