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    科技部9月3號給各地科技廳印發(fā)的《國家寬帶網絡科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中，明確提出“加快下一代廣播電視網（NGB）的研發(fā)，重點研究建立下一代廣播電視網技術體系，突破交互業(yè)務平臺、內容保護、安全管控、寬帶接入、智能電視終端等關鍵技術，推動制訂相關國家和行業(yè)標準。”詳情請見DVBCN數字電視中文網的相關報道；《國家還是沒有“忘記”有線電視網絡》http://www.dvbcn.com/2012-09/20-93953.html。至此，廣電的NGB建設有了科技政策保障，國家將從科技政策層面進行推動。智能電視能終端被列為重點研發(fā)技術，表明政府部門早已看到，遲遲不能智能化的廣電終端在依靠市場推動的同時，更離不開政策推動。

    隨著智能終端概念深入人心，人們對廣電機頂盒的滿意度日益惡化，尤其這兩年IPTV與互聯(lián)網電視的興起，有線電視已經不再是看電視的唯一途徑，這就直接導致有線電視開機率大幅下降，廣電有線數字用戶不斷流失。實際上，電視機早已進入數字化，并且正在快速智能化，而標準各不相同非市場化的機頂盒，由于缺少競爭，沒有像手機那樣具有技術進步和市場淘汰機制，不管數字化多久，老百姓家里的機頂盒還是廣電平移時“免費”發(fā)放的，不能更新?lián)Q代，阻礙了產業(yè)的健康發(fā)展。所以，規(guī)劃中提到，加快下一代廣播電視網(NGB)的研發(fā)，支撐廣播電視網絡和電視機、信息家電產業(yè)的發(fā)展，為國家三網融合政策提供技術保障。目的是讓廣電能夠起到推動產業(yè)發(fā)展的作用，如果能夠落實，廣電將迎來重大發(fā)展機遇。

    然而，由于廣電網的區(qū)域性及管理體制等歷史原因，產生了很多區(qū)域性的廣電運營商，每個運營商都有著自己的利益團體，割據一方。雖然大部分省已經實現(xiàn)了整合，但各自為政的科技管理體制基本沒變，雖然廣電總局已經頒布了一些NGB技術標準，但因各種原因，導致標準執(zhí)行不力，已經嚴重阻礙了廣電參與三網融合的進程，也大大降低了廣電參與三網融合的競爭力。

     “十二五”寬帶科技專項為廣電NGB所制定的規(guī)劃，從國家層面為廣電行業(yè)確定了今后的科技發(fā)展政策，同時也可以看到國家對電信寬帶更大的支持力度，廣電行業(yè)應該感到發(fā)展的緊迫感。從該專項計劃中，可以看到寬帶中國工程是國家的意志，而寬帶的發(fā)展是靠網絡視頻支撐，將廣電推向市場的時間點已經為期不遠了。

該政策規(guī)劃吹響了廣電發(fā)展智能電視終端的集結號，廣電須從各自為政消極應對的狀態(tài)中走出來，盡快統(tǒng)一技術標準，發(fā)展智能終端，促進行業(yè)健康發(fā)展。