進(jìn)入2013，三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)期滿三年，廣電行業(yè)從最初的滿懷期望，到如今的困難重重，其間的利益糾葛、紛繁的技術(shù)概念，復(fù)雜程度分析起來遠(yuǎn)超人們?cè)瓉淼南胂?，所以?duì)未來形勢(shì)的發(fā)展更是很難判斷，筆者只能以拙見加以揣測(cè)。
1、智能終端實(shí)現(xiàn)零的突破？
這可能是個(gè)大概率事件。所謂的智能終端，實(shí)際上就是終端在性能上的PC化，徹底顛覆了嵌入式系統(tǒng)低性能的形象，實(shí)現(xiàn)了嵌入式系統(tǒng)的軟硬件分離，讓“摩爾定律”有了一個(gè)發(fā)揮作用的新場(chǎng)所。
整個(gè)2012年，各種智能手機(jī)的神仙大戰(zhàn)讓人看得眼花繚亂，大批消費(fèi)者被智能手機(jī)“俘虜”，體驗(yàn)享受4核帶來的飛速體驗(yàn)。3G、WiFi、藍(lán)牙、體感、語音、面部識(shí)別等功能配置一應(yīng)俱全，感覺就像一臺(tái)口袋電腦，應(yīng)用程序數(shù)量達(dá)到百萬級(jí)，各種創(chuàng)新應(yīng)用更是層出不窮。
也許是三網(wǎng)融合的作用及預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)視頻正出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，在適者生存的法則下，為滿足用手機(jī)看視頻的需求，手機(jī)屏幕越做越大，分辨率越來越高。平板電腦也打破了蘋果iPad一枝獨(dú)秀的狀態(tài)，各種Android平板像野草一樣瘋長(zhǎng)，通過WiFi網(wǎng)絡(luò)觀看視頻成了平板電腦的主要用途。很多人都看到了三網(wǎng)融合的最終結(jié)果將是網(wǎng)絡(luò)上超過90%的數(shù)據(jù)流量為視頻數(shù)據(jù)所占據(jù)，而小屏幕的觀看效果并不佳，難以成為視頻數(shù)據(jù)的主體，大屏終端仍然是視頻顯示的最佳陣地，智能電視開始逐漸成為主流。
但數(shù)以億計(jì)的傳統(tǒng)電視還是非智能的，于是各種智能OTT機(jī)頂盒如雨后春筍般冒了出來，它們的目的 就是想把數(shù)以億計(jì)的電視機(jī)變成智能OTT電視終端，以期在網(wǎng)絡(luò)電視爆發(fā)階段占有一席之地。這直接驚動(dòng)了傳統(tǒng)視頻領(lǐng)域的霸主――廣電網(wǎng)絡(luò)，在三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中沒有擰成一股繩、不夠振作的電視運(yùn)營商突然發(fā)現(xiàn)：IPTV是要錢的，OTT卻是要命的。而他們很少人能認(rèn)識(shí)到，智能終端就是要廣電網(wǎng)絡(luò)命的那把刀，更要命的是這把刀似乎其他網(wǎng)絡(luò)都有，甚至終端廠商和互聯(lián)網(wǎng)公司都可以人手一把，唯獨(dú)廣電網(wǎng)絡(luò)沒有。
廣電真正清醒的只是少數(shù)人，仍在政策保護(hù)中的許多廣電似乎并沒有聽到外面殺聲震天的智能終端大戰(zhàn)，也對(duì)電信開始招標(biāo)智能機(jī)頂盒準(zhǔn)備放水OTT無動(dòng)于衷。終端智能化后的超常規(guī)發(fā)展，徹底顛覆了嵌入式系統(tǒng)低性能的形象，使得終端競(jìng)爭(zhēng)從冷兵器時(shí)代迅速進(jìn)入了現(xiàn)代“核”戰(zhàn)爭(zhēng)。不論電信還是廣電， 其業(yè)務(wù)都是通過終端實(shí)現(xiàn)，而終端的先進(jìn)性和人性化是獲得用戶喜愛的關(guān)鍵，廣電單調(diào)落后的盒子形態(tài) 本身就不受待見，處于絕對(duì)弱勢(shì)。如果廣電不加快終端智能化進(jìn)程，提高用戶黏著度，還在繼續(xù)發(fā)展老式的機(jī)頂盒，廣電陣營等于在開歷史倒車，無疑是在自廢武功。
然而，廣電網(wǎng)絡(luò)也有自己的擔(dān)憂：如果支持智能機(jī)頂盒的發(fā)展，培養(yǎng)起用戶去看網(wǎng)絡(luò)電視的習(xí)慣怎么辦？如果像日本B-CAS破解事件那樣，盒子廠家順便在智能平臺(tái)上把廣電的加密系統(tǒng)破解了怎么辦？更可怕也是最容易實(shí)現(xiàn)的是，智能平臺(tái)可以為CW網(wǎng)絡(luò)共享提供天然的環(huán)境，用戶可以用一張智能卡供多個(gè)機(jī)頂盒使用，實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)的“DVB+OTT”，即“免費(fèi)看廣電的直播＋免費(fèi)的OTT”，廣電豈不是欲哭無淚？所以，廣電發(fā)展智能終端之路障礙重重，并不平坦。
2、OTT TV的發(fā)展需能引入正能量？
OTT TV從PC終端開始基于功能單一的網(wǎng)絡(luò)播放器，現(xiàn)在又迅速進(jìn)化到智能OTT機(jī)頂盒，而智能OTT機(jī)頂盒與手機(jī)、平板電腦、智能電視的平臺(tái)開始統(tǒng)一，給很多IT互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入視頻領(lǐng)域提供了新的成本更低的終端通道。所以，聯(lián)想、蘋果、Google、樂視、小米等都以智能電視機(jī)或智能機(jī)頂盒等方式殺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域。世界各國都將寬帶建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，為互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電視市場(chǎng)提供方便。
然而，網(wǎng)絡(luò)電視也是電視，離不開傳媒的屬性，涉及文化和意識(shí)形態(tài)，是國家安全的一部分，豈能不受控制泥沙俱下？不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言等一些負(fù)面信息病毒式的傳播，讓大家感覺到保護(hù)電視這最后一塊干凈屏幕的重要性，所以對(duì)OTT TV進(jìn)行監(jiān)管是十分必要的。
與眾多悶聲發(fā)財(cái)?shù)纳秸凶訌S家不同，高調(diào)的小米被封殺是預(yù)料之中的事，眾多媒體的參與報(bào)道實(shí)際上成了普及網(wǎng)絡(luò)電視的免費(fèi)廣告，讓很多人知道除了可以通過電腦、平板、手機(jī)、廣電機(jī)頂盒看電視外，還有一個(gè)更便宜的看電視的辦法，就是購買一臺(tái)OTT機(jī)頂盒。同時(shí)，封殺小米盒子成為很多OTT機(jī)頂盒廠家借機(jī)炒作的新聞熱點(diǎn)，OTT機(jī)頂盒是捂不住了。而下一代的智能終端在搭載了Android4.2系統(tǒng)之后，可以很容易地通過WiFi將視頻同步到電視屏幕上顯示，為OTT的普及提供了繞過現(xiàn)有監(jiān)管政策的技術(shù)手段。
雖然大多數(shù)人認(rèn)為對(duì)于電視新媒體的監(jiān)管有必要性，但也有的說法是借監(jiān)管之名對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)施保護(hù)，這曾經(jīng)掀起了一波關(guān)于三網(wǎng)融合的大討論。
究竟是否允許OTT的野蠻生長(zhǎng)？一方面，各種宣傳稱OTT內(nèi)容永久免費(fèi)，這種方式似乎滿足了人們貪圖便宜的消費(fèi)心態(tài)。但是，如果什么都免費(fèi)，遲早會(huì)回到備受詬病的廣告里面插播電視劇的模式。如果一些優(yōu)質(zhì)高價(jià)的節(jié)目不能用廣告收回成本， OTT視頻領(lǐng)域永遠(yuǎn)只有泛濫的低端垃圾節(jié)目，而投入較高的精品節(jié)目最終會(huì)與OTT無緣。我國影視領(lǐng)域一直羨慕好萊塢大片的吸金能力，但其繁榮的背后卻是靠高投入和人們?cè)敢鉃閮?yōu)質(zhì)節(jié)目買單，以及對(duì)版權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)來支撐的。
隨著國民生活水平的逐年提高，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的文化娛樂消費(fèi)承受力也不斷提高，但文化消費(fèi)是免費(fèi)午餐的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)讓整個(gè)行業(yè)在低水平市場(chǎng)徘徊，最終互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)也會(huì)受到影響。改變這種局面的出路在于提高全民尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，形成為文化創(chuàng)意買單的習(xí)慣，才能為誕生中國的好萊塢和喬布斯奠定基礎(chǔ)。
另一方面，如果互聯(lián)網(wǎng)化的電視不加過濾地將網(wǎng)絡(luò)上的各種信息呈現(xiàn)在客廳里的電視屏幕上，將可能對(duì)于年輕一代的價(jià)值觀形成造成影響，就連言論自由的美國也認(rèn)為依靠互聯(lián)網(wǎng)電視吸引“不受約束一代”需要付出“丑陋的隱藏成本”。美國盟友澳大利亞早在2005年成立傳播和媒體管理局（ACMA），對(duì)所有媒體的信息傳播進(jìn)行監(jiān)管，具體到互聯(lián)網(wǎng)管理，ACMA主要負(fù)責(zé)防止恐怖主義、兒童等互聯(lián)網(wǎng)違 禁內(nèi)容的傳播，防止國家安全機(jī)密外泄，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等，其它國家對(duì)新媒體也都有不同程度的監(jiān)管。
所以，我國一直強(qiáng)調(diào)對(duì)播控、內(nèi)容平臺(tái)的管制無可厚非，只有這樣才能使互聯(lián)網(wǎng)電視合法健康地發(fā)展。但隨著技術(shù)的發(fā)展，每一部智能終端都可以理解成一部電腦，一個(gè)電視臺(tái)，如果這些終端運(yùn)行各種 P2P客戶端軟件以及網(wǎng)絡(luò)翻墻軟件，智能電視終端將處于無監(jiān)管狀態(tài)，所以僅僅對(duì)播控和內(nèi)容平臺(tái)監(jiān)管，不能完全解決問題，還需要對(duì)OTT電視終端的網(wǎng)絡(luò)鏈接實(shí)施監(jiān)管。
3、從條件接收能到條件鏈接？
12月在西安召開的友好網(wǎng)技術(shù)交流會(huì)上，廣電陣營面對(duì)OTT電視的快速發(fā)展表露出了深深的憂慮，提出了各種確保OTT TV可管可控的技術(shù)方案。其中一個(gè)建議是出臺(tái)一個(gè)將所有OTT電視終端配置DVB解碼器的政策，試圖將廣電對(duì)終端的管控優(yōu)勢(shì)延伸到終端的網(wǎng)絡(luò)鏈接管控，由廣電負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)終端網(wǎng)絡(luò)鏈接的可管可控，對(duì)OTT電視從終端行為上進(jìn)行管控。這一看似廣電方面一廂情愿的提議引起了爭(zhēng)議。
自由派認(rèn)為，OTT TV的優(yōu)勢(shì)就是允許用戶自由地鏈接自己喜歡的內(nèi)容，如果廣電橫插一腳進(jìn)行管控 ，互聯(lián)網(wǎng)電視將被閹割，這與互聯(lián)網(wǎng)的自由開放精神背道而馳。對(duì)于想通過互聯(lián)網(wǎng)電視接收國外電視節(jié)目的人可不是好消息，并認(rèn)為在廣電的管控之下OTT TV難以快速發(fā)展，是廣電陣營的一廂情愿。
保守派認(rèn)為，如果把互聯(lián)網(wǎng)上的垃圾信息不加限制地搬到電視屏幕上，借助人們對(duì)電視權(quán)威性的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，2012世界末日謠言可能會(huì)有更多的人相信，如果再出現(xiàn)類似日本福島核泄露事件，碘鹽防輻射 的謠言出現(xiàn)在電視上，類似全民搶鹽鬧劇還會(huì)上演，如果互聯(lián)網(wǎng)上各類惑眾的謠言以病毒傳播般出現(xiàn)在電視屏幕上，將會(huì)攪得整個(gè)社會(huì)一片混亂，所以通過廣電網(wǎng)絡(luò)對(duì)OTT電視進(jìn)行嚴(yán)管非常必要。
現(xiàn)實(shí)派認(rèn)為，廣電長(zhǎng)期沒有獲準(zhǔn)寬帶網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，也沒有最為重要的移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)，錯(cuò)失了重要的發(fā)展機(jī)遇，而三網(wǎng)融合卻一下子將廣電推向市場(chǎng)與電信運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)，的確有些不公平。出臺(tái)一個(gè)讓所有OTT電視終端配備DVB解碼器的政策，一方面將廣電可管可控的管理優(yōu)勢(shì)延伸到OTT終端，另一方面也減緩 了廣電用戶快速向IPTV及OTT單向流失的被動(dòng)局面，對(duì)改善廣電參與三網(wǎng)融合的不平衡競(jìng)爭(zhēng)地位有利，給廣電陣營進(jìn)行雙向網(wǎng)改造爭(zhēng)取了時(shí)間，也有利于三網(wǎng)融合健康發(fā)展。
另外，我國信產(chǎn)部11月已知會(huì)世界貿(mào)易組織（WTO），準(zhǔn)備針對(duì)智能手機(jī)增加新的認(rèn)證與測(cè)試程序，該項(xiàng)規(guī)定要求，手機(jī)制造商必須確保內(nèi)建或以其他方式安裝的應(yīng)用程序遵守中國法律后，才能獲得在中國的銷售許可。這說明我國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到智能終端上OTT業(yè)務(wù)所帶來的信息安全問題。這對(duì)于涉及文化 信息安全的廣電總局也是一個(gè)提示，在發(fā)展廣電智能終端時(shí)，也必須將信息安全放在首位，比如建立由廣電主導(dǎo)的智能電視應(yīng)用商店，運(yùn)行經(jīng)廣電認(rèn)證的沒有安全隱患的應(yīng)用程序，從應(yīng)用源頭上解決智能終端的互聯(lián)網(wǎng)安全鏈接問題。
PC、手機(jī)、平板的互聯(lián)網(wǎng)連接已經(jīng)失控，我們每天遭受各種垃圾詐騙短信的侵?jǐn)_，導(dǎo)致了很多詐騙犯罪的發(fā)生，讓整個(gè)社會(huì)缺乏誠信和安全感，所以電視網(wǎng)絡(luò)空間的凈化非常重要。電視智能化等同于電視的PC化，很難想象放在客廳中的電視機(jī)變成一個(gè)不受約束的大PC機(jī)所帶來的后果，在不受監(jiān)管的情況下，電視這個(gè)最后凝聚主流文化和家庭溫暖的陣地將會(huì)丟失，因此對(duì)智能電視終端的網(wǎng)絡(luò)鏈接監(jiān)控是有必要的。所以，廣電陣營提出的OTT網(wǎng)絡(luò)電視的條件鏈接有其現(xiàn)實(shí)意義。
4、廣電統(tǒng)一終端夢(mèng)想成真？
如果有朝一日看電視不再單一依賴廣電運(yùn)營商“免費(fèi)”贈(zèng)送的機(jī)頂盒，而是直接用電視機(jī)看電視， 這樣一方面運(yùn)營商節(jié)省了一臺(tái)機(jī)頂盒，降低了連線成本和復(fù)雜度，另一方面還方便了老百姓的使用，豈不是一件兩全其美的事？但就是這么一個(gè)再樸素不過的希望，自從電視進(jìn)入數(shù)字化以來，卻遲遲不能實(shí)現(xiàn)。
“電視行業(yè)沒有GSM這樣的（全球化）標(biāo)準(zhǔn)。”喬布斯生前在研究如何進(jìn)軍電視市場(chǎng)時(shí)說到，“多家獨(dú)立的有線運(yùn)營商使用不兼容的系統(tǒng)，更糟糕的是國際市場(chǎng)。”并認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)能夠解決這個(gè)問題。蘋果所需做的就是開發(fā)一項(xiàng)基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的電視服務(wù)，在有互聯(lián)網(wǎng)接入的地方隨時(shí)觀看，哪里還需要 標(biāo)準(zhǔn)？”。
在運(yùn)營商方面，我國廣電因?yàn)槎嗉?jí)管理的歷史原因，造就了多如牛毛的有線電視運(yùn)營商，數(shù)量比世界上任何一個(gè)國家都多，在各自為政的情況下，要想統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比登天還難，復(fù)雜的利益糾葛讓中國 特色社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)并沒有在廣電行業(yè)發(fā)揮作用。在地方政府的保護(hù)下，分散的市場(chǎng)培育了很多技術(shù)薄弱的地方品牌，導(dǎo)致的技術(shù)問題解決起來也讓人望而卻步?？梢源_定，即使喬布斯誕生在中國，恐怕也難以在廣電市場(chǎng)發(fā)揮作用，各自封閉的市場(chǎng)將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新排斥在外。
更為麻煩的是，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法形成全國統(tǒng)一的市場(chǎng)，封閉的技術(shù)體系將先進(jìn)的技術(shù)和巨量的資金拒之門外，直接導(dǎo)致全國1.3億用戶機(jī)頂盒市場(chǎng)對(duì)于第三方應(yīng)用開發(fā)者而言，價(jià)值為零，運(yùn)營商寄 希望于機(jī)頂盒軟件提供商能夠提供豐富應(yīng)用軟件的希望幾乎全部破滅，直到現(xiàn)在，這種悲劇還在不斷上演。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陣營基于智能終端給用戶帶來不斷升高的用戶體驗(yàn)，今后幾年，廣電內(nèi)幾乎全部的集成機(jī)頂盒都要面臨向智能機(jī)頂盒的升級(jí)，需要大量資金投入，已經(jīng)發(fā)放的巨量的非智能機(jī)頂盒將成為廣電發(fā)展的包袱，形成巨大的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
缺技術(shù)、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺資金，讓廣電運(yùn)營商之后的發(fā)展道路充滿迷茫：標(biāo)清平移完成之后，到了高清時(shí)代還要再按照自定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)再平移一遍？如果2013年之后超高清興起，是不是要淘汰高清機(jī)頂盒， 準(zhǔn)備將來再平移超高清機(jī)頂盒？智能終端每年一次的技術(shù)升級(jí)，廣電陣營是獨(dú)自承擔(dān)，還是像電信陣營那樣通過市場(chǎng)化消化？按照三網(wǎng)融合政策規(guī)劃，三年試點(diǎn)即將結(jié)束，2013年即將進(jìn)入全面實(shí)施階段，一 些IPTV及OTT發(fā)展比較好的地區(qū)，IPTV也不甘心只充當(dāng)?shù)诙K端，正在爭(zhēng)取成為客廳的中心，做第一終端 ，廣電用戶因此大量流失，讓廣電網(wǎng)絡(luò)深刻感受到三網(wǎng)融合帶來的巨大壓力。面對(duì)這種情況，對(duì)于那些后期整轉(zhuǎn)，還沒有還清平移機(jī)頂盒貸款的廣電運(yùn)營商，其機(jī)頂盒將會(huì)被大量閑置，面臨的風(fēng)險(xiǎn)可想而知 ，還要承擔(dān)無盡的終端售后服務(wù)成本。
繼續(xù)按照常規(guī)技術(shù)路線進(jìn)行數(shù)字化，大量部署非智能的集成機(jī)頂盒，廣電運(yùn)營商將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn) ，處境也越來越艱難。統(tǒng)一終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓機(jī)頂盒終端變成一種全國統(tǒng)一的消費(fèi)電子產(chǎn)品，能夠讓快速發(fā)展的智能終端技術(shù)促使廣電機(jī)頂盒終端的技術(shù)不斷升級(jí)，產(chǎn)品也不斷升級(jí)換代，不能再停留在夢(mèng)想階段，需要全國廣電上下協(xié)同，立即解決的問題。
5、下載CA修成正果？
CA技術(shù)的封閉混亂一直是廣電行業(yè)無法抹去的傷痛，廣電終端行業(yè)的技術(shù)開發(fā)被迫圍繞著CA為中心進(jìn)行，再先進(jìn)的平臺(tái)，如果沒有封閉的CA技術(shù)持有者的認(rèn)證，也無法進(jìn)入廣電市場(chǎng)。
2012年在日本發(fā)生的一件大事，就是號(hào)稱銅墻鐵壁的B-CAS加密系統(tǒng)被徹底破解，涉及1億5千用戶 ，運(yùn)營商價(jià)值數(shù)千億元的節(jié)目變成了全部免費(fèi)，損失之大讓人震驚。該事件立即引起了廣電界對(duì)傳統(tǒng)CA 系統(tǒng)的反思，為什么號(hào)稱銅墻鐵壁的各種CA不斷被破解，甚至催生了一些?？科平鈹?shù)字電視為生的山寨 機(jī)頂盒廠家縱橫世界機(jī)頂盒市場(chǎng)？為什么和數(shù)字移動(dòng)通訊幾乎同步誕生的數(shù)字電視技術(shù)，在15年后，數(shù)字移動(dòng)通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從2G的GSM發(fā)展到了3G甚至4G通訊，而廣電的CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還在原地踏步？
關(guān)鍵的因素是廣電加密技術(shù)沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，而是繼續(xù)沿用了各個(gè)CA公司私有封閉的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依靠嚴(yán)密的軟硬件捆綁保證加密系統(tǒng)的安全。
可以說，世界廣電產(chǎn)業(yè)如今面臨的很多麻煩，從技術(shù)角度講，都是因?yàn)閷⒏鱾€(gè)CA公司的私有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為各個(gè)運(yùn)營商的標(biāo)準(zhǔn)引起的。整個(gè)廣電行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，如果不對(duì)傳統(tǒng)落后的CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革 ，盡快實(shí)施廣電終端的標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化，面對(duì)三網(wǎng)融合帶來的競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)廣電行業(yè)的危機(jī)將繼續(xù)加重。
在2012年10月美國SCTE2012有線電視技術(shù)展上，美國時(shí)代華納技術(shù)總框架師Tom Gonder指出：廣電運(yùn)營商在向IP過渡的時(shí)候，首選部署能運(yùn)行可下載CA的混合式機(jī)頂盒，緊接著在日本召開的2012InteBEE 展會(huì)上，NTT實(shí)驗(yàn)室展示了一套可以運(yùn)行下載CA既能接收廣播電視加密節(jié)目，又能連接OTT的接收裝置。 由此可見，下載CA技術(shù)已經(jīng)開始為技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家所認(rèn)識(shí)，并成為數(shù)字電視終端下一步發(fā)展的世界潮流。
我國為了解決這個(gè)問題，早在2012年3月份，廣電總局在2012CCBN期間就頒布了《可下載條件接收系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)志著下載CA技術(shù)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，中國成為世界上第一個(gè)定義下載CA技術(shù)的國家。在下載CA技術(shù)方面，中國廣電走在了世界的前列，下載CA是我國廣電界對(duì)世界廣電產(chǎn)業(yè)做出的重要貢獻(xiàn)。
下載CA之所以如此重要，是因?yàn)樗墙y(tǒng)一廣電終端的關(guān)鍵技術(shù)，是實(shí)施廣電終端市場(chǎng)化銷售的前提條件。結(jié)合智能終端，采用下載CA技術(shù)，機(jī)頂盒可以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將不再需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的黑盒技術(shù)認(rèn)證 ，可以借助手機(jī)、平板等其它智能終端技術(shù)獲得迅速發(fā)展。通用的智能機(jī)頂盒在下載了本地應(yīng)用軟件和 CA軟件之后，就變成具有了各個(gè)廣電自己特色的終端，可以有效地解決廣電運(yùn)營商單獨(dú)定制機(jī)頂盒的諸 多麻煩，形成全國統(tǒng)一的機(jī)頂盒市場(chǎng)，從而在大幅度降低機(jī)頂盒成本的同時(shí)，還可以借助市場(chǎng)化提高機(jī) 頂盒的性能，廣電運(yùn)營商終端也不再僅僅局限于機(jī)頂盒，可以拓展到智能電視、平板電腦等更多的終端。
推廣下載CA更會(huì)觸及到傳統(tǒng)智能卡CA的利益鏈條，也一定會(huì)遇到很大阻力，僅僅通過市場(chǎng)化難以有效推廣，需要政府部門的大力推動(dòng)。但是廣電還沒有一個(gè)像電信運(yùn)營商那樣全國一盤棋的運(yùn)營主體，也給推廣下載CA增添難度。
技術(shù)的發(fā)展可以為用戶提供更好的服務(wù)，符合發(fā)展規(guī)律。如果廣電運(yùn)營商不能清楚地看到傳統(tǒng)CA技術(shù)給整個(gè)廣電行業(yè)帶來的被動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，不提前做好準(zhǔn)備，僅僅靠外部的競(jìng)爭(zhēng)迫使其放棄落后的技術(shù)體系，付出的代價(jià)將會(huì)非常高昂。
所以，下載CA能否終成正果，除了看政府的推動(dòng)力度，還要看各個(gè)廣電運(yùn)營商對(duì)技術(shù)發(fā)展道路的判斷。
6、廣電終端能不能形成規(guī)模的市場(chǎng)化？
這將取決于2012年頒布的系列NGB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，特別是下載CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
我們每天使用的手機(jī)，實(shí)際上是移動(dòng)運(yùn)營商提供服務(wù)和賺錢的工具，按道理手機(jī)應(yīng)該移動(dòng)運(yùn)營商贈(zèng)送，但實(shí)際上卻是我們自己花錢購買，同時(shí)心甘情愿的給運(yùn)營商交費(fèi)。同樣地，機(jī)頂盒也是廣電運(yùn)營商賺錢的工具，但老百姓主動(dòng)購買的意愿卻很低，而廣電運(yùn)營商卻不得不承擔(dān)起機(jī)頂盒的采購、售后服務(wù)等等，由于市場(chǎng)分散，規(guī)?；潭鹊停徽摻o廠家還是運(yùn)營商都帶來了很高的服務(wù)成本。
移動(dòng)通訊的繁榮是標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化推動(dòng)的結(jié)果。從宏觀角度講，標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，它可以促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)，對(duì)于降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)貿(mào)易、方便技術(shù)交流、集中優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行技術(shù)升級(jí)等起到至關(guān)重要的作用，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由各種開放的技術(shù)組成 ，并且有詳細(xì)的實(shí)施方法，很多技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明都被納入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中。
人們對(duì)自由的通訊溝通需求形成了巨大的市場(chǎng)，由于通訊技術(shù)講究互聯(lián)互通，并且是全球性的，所以必須形成一個(gè)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此形成了全球統(tǒng)一的GSM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。即使當(dāng)時(shí)也很先進(jìn)的CDMA技術(shù)，也因?yàn)橹挥猩贁?shù)國家采用，比如采用中國移動(dòng)GSM的用戶到韓國出差需要更換CDMA手機(jī)，而到其它國家卻不需要，導(dǎo)致CDMA最終沒有形成市場(chǎng)規(guī)模而衰退。進(jìn)入3G時(shí)代，因?yàn)榇嬖?/span>3個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全球的互聯(lián)互通 造成障礙，通訊行業(yè)又迅速向下一代統(tǒng)一的4GLTE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過渡?？梢?，即使移動(dòng)通訊的市場(chǎng)規(guī)模巨大，標(biāo)準(zhǔn)的分散也會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成非常大的負(fù)面影響。
再看數(shù)字電視。由于電視是一個(gè)固定在客廳中的大件家電，一般不需要移動(dòng)，早期的數(shù)字電視傳輸方式又是單向的廣播方式，并且在固定的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中，只需要對(duì)應(yīng)前端播發(fā)系統(tǒng)，機(jī)頂盒同電視機(jī)一樣，被固定在電視機(jī)旁邊，也不需要解決機(jī)頂盒之間的互聯(lián)互通的問題，所以對(duì)全球統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求 并不迫切，甚至同一個(gè)國家、同一個(gè)省、同一城市內(nèi)也不需要統(tǒng)一。所以，世界各地以運(yùn)營商為單位， 形成了各具特色多如牛毛的數(shù)字電視技術(shù)體系。為適應(yīng)這些各不相同的技術(shù)，廠商需要對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行單 獨(dú)定制。但是，全球化的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的廠商明顯不能適應(yīng)這種無法形成規(guī)模化的分散市場(chǎng)，所以各個(gè)廣電運(yùn)營商終端市場(chǎng)一直孤立于全球化之外，所帶來的技術(shù)問題連喬布斯在世時(shí)都感到束手無策，這就是蘋果電視只聽傳言不見產(chǎn)品的原因。
另一方面，在電視數(shù)字化不久，電視機(jī)就已經(jīng)具備了機(jī)頂盒的各種功能，但區(qū)域化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以形成規(guī)模，電視機(jī)不能支持廣電的數(shù)字電視。廣電的終端市場(chǎng)竟然無法延伸到電視機(jī)，的確令人費(fèi)解， 但這一違背常理的現(xiàn)象在廣電行業(yè)司空見慣，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一已經(jīng)阻礙了廣電終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)寬帶已經(jīng)發(fā)展到可以傳輸電視信號(hào)，而且傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是全球統(tǒng)一的。喬布斯在去世前曾說 “找到了破解電視的‘密碼’”，曾有報(bào)道蘋果計(jì)劃要在一個(gè)水電站旁建設(shè)自己的云計(jì)算中心，就可以想到喬布斯的這個(gè)密碼實(shí)際上就是互聯(lián)網(wǎng)電視，因?yàn)閷淼拇髷?shù)據(jù)內(nèi)容主要是視頻。但是，這個(gè)訣竅并非喬布斯最先發(fā)現(xiàn)，中國的各大電視機(jī)廠家早就發(fā)現(xiàn)了，曾經(jīng)嘗試建立自己的云電視運(yùn)營平臺(tái)，比如較早開展互聯(lián)網(wǎng)電視的創(chuàng)維酷開電視。近幾年互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展速度有目共睹，如果不是政策對(duì)廣電的保護(hù)，在電視機(jī)廠家與電信運(yùn)營商協(xié)作之后，各個(gè)廣電網(wǎng)絡(luò)恐怕早已卸甲丟盔了。
OTT TV技術(shù)基于開放的IP協(xié)議，在將來的互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)中將起到類似移動(dòng)通訊GSM那樣的作用，形成全球統(tǒng)一的市場(chǎng)，這是互聯(lián)網(wǎng)電視全球化的必然規(guī)律。
技術(shù)的發(fā)展有其共性和規(guī)律，布局智能終端是廣電網(wǎng)絡(luò)下一步發(fā)展的必由之路，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是電視終端智能化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵，將幫助實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)終端的市場(chǎng)化銷售，催生終端技術(shù)的跨越式發(fā)展。
7、電視機(jī)廠家能與廣電緊密結(jié)合？
電視機(jī)本來一直都是廣電運(yùn)營商的用戶終端，但廣電的數(shù)字化只走機(jī)頂盒路線，似乎和電視機(jī)無緣，在這個(gè)過程中，電視機(jī)長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)了一個(gè)有喇叭的顯示器的角色，再高級(jí)的電視機(jī)也需要配備一個(gè)機(jī)頂盒，這顯然是和廣電的數(shù)字化培養(yǎng)了一個(gè)機(jī)頂盒利益集團(tuán)有關(guān)，很多人的利益和這臺(tái)小小的機(jī)頂盒密切關(guān)聯(lián)起來，它的發(fā)展并不是從用戶的利益出發(fā)，也因此受到了用戶抵制，結(jié)果變成了機(jī)頂盒和電視發(fā)展兩分離的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在模擬電視時(shí)代，機(jī)頂盒絕對(duì)是一個(gè)高科技產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在，機(jī)頂盒功能越來越強(qiáng)大，所以，機(jī)頂盒陣營認(rèn)為機(jī)頂盒造價(jià)低，技術(shù)發(fā)展速度一定比電視機(jī)快，可以過幾年更新?lián)Q代一次，這聽起來很有道理，但實(shí)際情況卻出乎絕大多數(shù)人的意料。
自從數(shù)字化以來，如果不是自然報(bào)廢，絕大多數(shù)老百姓家里的機(jī)頂盒幾乎沒有更換過，數(shù)字化早期的機(jī)頂盒一用就是十年，大多數(shù)人除了等待運(yùn)營商給他們換一臺(tái)新機(jī)頂盒，本身沒有更換機(jī)頂盒的愿望，因?yàn)榧词乖俑呒?jí)的機(jī)頂盒，除了看電視沒有其它用途。廣電在機(jī)頂盒上增加的那些所謂的增值應(yīng)用，除了廣告就是些老掉牙的游戲，這些所謂的服務(wù)大都是運(yùn)營商的一廂情愿，這樣的機(jī)頂盒根本提不起老百姓想換機(jī)頂盒的欲望。所以，在廣電網(wǎng)絡(luò)完成數(shù)字化平移之后，機(jī)頂盒市場(chǎng)迅速萎縮。道理很簡(jiǎn)單，高度定制的機(jī)頂盒實(shí)際上是廣電網(wǎng)絡(luò)公司壟斷收費(fèi)的工具，而非用戶自愿購買的消費(fèi)品，缺少市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)，技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力自然就不足，反映在上游的機(jī)頂盒芯片技術(shù)上，就是技術(shù)更新周期都在3年以上，更具諷刺意味的是，一些地方的廣電大規(guī)模部署的機(jī)頂盒技術(shù)甚至是5年前的老技術(shù)。
在智能手機(jī)大發(fā)展5年之后，分辨率和處理速度已經(jīng)有了明顯的提高，分辨率甚至已經(jīng)達(dá)到了1080P，電視機(jī)的技術(shù)平臺(tái)開始和手機(jī)趨于一致，因而電視機(jī)技術(shù)的發(fā)展速度開始和智能手機(jī)、平板電腦的發(fā)展進(jìn)程趨于一致，并保持每年一次的技術(shù)更新，2012年是雙核智能電視，2013年將進(jìn)入4核時(shí)代，處理速度是機(jī)頂盒的幾十倍。
道理再簡(jiǎn)單不過，智能電視與智能手機(jī)一樣都是由市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的，同時(shí)也是一個(gè)高利潤(rùn)產(chǎn)品，在此情況下，廠家就可以有更多的研發(fā)資金競(jìng)相投入下一代產(chǎn)品的研發(fā)，形成一個(gè)良性循環(huán)。技術(shù)高速發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致即使已經(jīng)被淘汰的智能電視產(chǎn)品，其性能也比廣電的機(jī)頂盒性能要高很多，新的平板、手機(jī)通過WiFi同步功能，在大屏上顯示視頻，本身就是一個(gè)高性能的智能機(jī)頂盒，在此情況下，如果再說廣電運(yùn)營商的機(jī)頂盒造價(jià)低、技術(shù)更新速度快，將是一個(gè)謬論。
不同于以往電視機(jī)只能在廣電網(wǎng)絡(luò)使用，現(xiàn)在又多了IPTV和互聯(lián)網(wǎng)可供選擇，廣電運(yùn)營商的強(qiáng)勢(shì)地位開始動(dòng)搖。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)思維走下去，隨著三網(wǎng)融合政策的逐步落實(shí)，實(shí)際上將形成“廣電運(yùn)營 商+機(jī)頂盒陣營”與“電信運(yùn)營商+電視機(jī)廠家+智能終端陣營”的對(duì)壘，勝負(fù)已經(jīng)不言而喻。
所以說，廣電運(yùn)營商陣營要盡快走出自己以機(jī)頂盒為中心封閉的小圈子，與大視頻時(shí)代融合，與電視機(jī)廠家和其它智能終端廠家密切合作，避免抱殘守缺被邊緣化。
8、超高清電視能否實(shí)現(xiàn)零的突破？
這對(duì)于連高清都沒有實(shí)現(xiàn)普及的廣電來說，的確是天方夜譚。
按道理電視機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高清化，人們都應(yīng)該隨意享受高清電視帶來的視覺盛宴，但實(shí)際情況是至少80%的用戶還在用高清電視機(jī)觀看標(biāo)清節(jié)目。按照傳統(tǒng)的思維，廣電發(fā)展超高清電視將配備超高清機(jī)頂盒，并且是在超高清電視開始普及之后才能派上用場(chǎng)，一些在機(jī)頂盒市場(chǎng)上嘗到甜頭的廠家又開始打起 超高清機(jī)頂盒的主意。在他們的思維中，發(fā)展超高清電視從機(jī)頂盒開始將是一個(gè)順理成章的事情，按照這種思維，超高清電視將至少是在超高清電視普及以后的事情，2013年廣電運(yùn)營商領(lǐng)域超高清電視將無法實(shí)現(xiàn)突破。
但時(shí)移勢(shì)易，繼續(xù)秉承傳統(tǒng)保守思維，廣電運(yùn)營商有可能被互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)斷了后路。
超高清電視有兩種規(guī)格，一種是3840X2160，另一種是7680X4320，也就是常說的4KX2K和8KX4K，并向下兼容，超高清電視是繼標(biāo)清電視向高清發(fā)展后的又一次震撼，而且更大尺寸的超高清電視有效觀看距離與現(xiàn)在的高清電視一樣，不需要更大的居室空間。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)信息，2016年前主要發(fā)展4KX2K格式的超高清電視，2016年之后發(fā)展8KX4K的超高清電視。超高清編碼將采用H.265，其壓縮效率比H.264高2倍，超高清傳輸碼流最低可以到4M。超高清電視一定是智能的，并且可以通過IPTV和網(wǎng)絡(luò)電視方式直接傳輸，借助智能電視，還可以不需要機(jī)頂盒。也就是說，智能超高清電視一旦問世，可以直接通過IPTV或網(wǎng)絡(luò)電視傳播，不一定非要通過廣電網(wǎng)絡(luò)。
由于超高清電視需要電視芯片具備更強(qiáng)的處理能力，受益于智能終端的超常規(guī)發(fā)展，新型的智能電視芯片將具備超高清電視處理能力，發(fā)展超高清電視技術(shù)已不成問題，超高清電視將在2013年開始起步。不同于以往電視技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)是電視運(yùn)營商的獨(dú)角戲，超高清將有直接的用戶需求，超高清電視的發(fā)展方面大家的機(jī)會(huì)將是均等的。
另外，在超高清電視上刷新頻率會(huì)更高，在上面運(yùn)行各種游戲?qū)⒏普妫彩呛?/span>PC時(shí)代的最大金礦。在爭(zhēng)奪下一代大屏陣地的競(jìng)爭(zhēng)中，或許有廣電網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)感覺到其意義重大，在2013年率先打響超高清爭(zhēng)奪戰(zhàn)戰(zhàn)的第一槍，實(shí)現(xiàn)零突破。但有一點(diǎn)可以確定，廣電運(yùn)營商如果想爭(zhēng)奪這塊未來的超高清大屏，必須跳出原有封閉的技術(shù)體系束縛，盡快統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，融合到智能終端的發(fā)展潮流中。
有人說超高清電視缺乏片源，但很多電視臺(tái)的攝錄設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4KX2K超高清。電影院片源也都是超高清格式的，因此超高清片源不是問題，主要瓶頸在于終端。如果廣電網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)被各種傳統(tǒng)的黑盒技術(shù)束縛，那么電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有可能會(huì)捷足先登。超高清電視將率先在沒有技術(shù)障礙的IPTV和 網(wǎng)絡(luò)電視上實(shí)現(xiàn)，并率先受益。如果廣電等待機(jī)頂盒發(fā)展超高清電視，將至少落后對(duì)手3年時(shí)間，就目前的發(fā)展形勢(shì)，這幾乎是斷了廣電網(wǎng)絡(luò)的后路。
也就是說，誰掌握了超高清終端，誰就掌握了電視的未來。
9、億萬互聯(lián)網(wǎng)電視大軍將會(huì)出現(xiàn)在廣電網(wǎng)絡(luò)面前？
中國互聯(lián)網(wǎng)電視在2012年年底的用戶數(shù)量將達(dá)到3000萬。有預(yù)測(cè)，中國互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的營收容量將從2010年的5000萬美元增長(zhǎng)到2016年的13.8億美元，龐大的市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展?jié)摿?huì)讓我們對(duì)市場(chǎng)的前景充滿更多的期待。從2012年的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，網(wǎng)絡(luò)電視將主要以智能電視終端的形式發(fā)展，2012年，中國平板電視整體銷量預(yù)計(jì)達(dá)4200萬臺(tái)，非智能電視已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了去庫存，據(jù)中國電子商會(huì)消費(fèi)電子調(diào)查辦公室預(yù)測(cè)，2013年，中國平板電視銷量將達(dá)到4500萬臺(tái)，絕大部分是智能電視，將迎來全智能電視時(shí)代 。
隨著2013年三網(wǎng)融合政策的全面推進(jìn)，以及“寬帶中國”工程的實(shí)施，2013年智能平板電視有可能成為各大運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司爭(zhēng)搶的對(duì)象，進(jìn)而成為互聯(lián)網(wǎng)電視終端，所以即使不考慮智能機(jī)頂盒形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)電視，2013年網(wǎng)絡(luò)電視用戶都將有可能達(dá)到7500萬。
小米OTT智能機(jī)頂盒高調(diào)宣傳導(dǎo)致的被封殺以及其它網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒在2012年的熱銷，實(shí)際上是對(duì)智能電視市場(chǎng)的掃盲和預(yù)熱，2013年將繼續(xù)加深民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視的認(rèn)知，各大電信運(yùn)營商也紛紛傳出消息要拓展IPTV+OTT市場(chǎng)，信產(chǎn)部也將寬帶中國戰(zhàn)略列為2013年工作重點(diǎn)，帶寬網(wǎng)絡(luò)將大面積升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)視頻的 播放會(huì)更加流暢，2013年智能網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒將為市場(chǎng)接受，甚至受到熱捧。如果2013年能夠出貨2500萬臺(tái)智能網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒，中國網(wǎng)絡(luò)電視用戶突破一億將是有可能的。
可見，產(chǎn)業(yè)鏈開放合作及廣泛參與能夠營造一個(gè)良性循環(huán)的市場(chǎng)環(huán)境，而中國的有線數(shù)字電視封閉 式的發(fā)展，在經(jīng)歷了近10年的時(shí)間用戶才超過1億，這也從一個(gè)側(cè)面說明了廣電的發(fā)展需要開放的市場(chǎng)化運(yùn)作，靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)才能快速發(fā)展，市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行。
10、國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)成立？
在經(jīng)歷國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的N次即將成立傳聞之后，2013年將很可能有一個(gè)結(jié)果。知情人士透露：2012年10月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)了廣電總局上報(bào)的國網(wǎng)組建方案，這使今后的國網(wǎng)公司成立傳聞將更加可信。
的確，與電信全國一盤棋、集團(tuán)軍式的市場(chǎng)運(yùn)營主體相比，廣電各地分散封閉的運(yùn)營、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混 亂不成規(guī)模，不用過多的思考就可以知道廣電參與三網(wǎng)融合的勝負(fù)。醞釀十多年的三網(wǎng)融合在三年前的2010年1月13號(hào)以國務(wù)院文件形式最終確定下來，先從12個(gè)城市試點(diǎn)，并規(guī)劃成立國家廣電總公司。
三網(wǎng)融合的前提是廣電行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，而數(shù)字化的電視信號(hào)可以在同樣數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)中傳輸，同時(shí)數(shù)字化的電視網(wǎng)也可以作為電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)使用，從基本技術(shù)方面來講，三網(wǎng)融合具備了技術(shù)條件，即使沒有三網(wǎng)融合政策，三網(wǎng)的技術(shù)屬性也將向統(tǒng)一的方向演進(jìn)。
因此，經(jīng)過一段時(shí)間有關(guān)三網(wǎng)融合是業(yè)務(wù)融合還是技術(shù)融合的討論之后，大多數(shù)人的意見開始統(tǒng)一——三網(wǎng)融合應(yīng)該是業(yè)務(wù)的融合。但是，我國有關(guān)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電業(yè)務(wù)的開展都需要相關(guān)牌照，而這又分屬不同的部門管理，于是三網(wǎng)融合又上升到體制的高度。
另一方面，在廣電具體實(shí)施的過程中，原來被認(rèn)為不成問題的技術(shù)問題也越來越明顯。雖然很多省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司完成了行政整合，但在技術(shù)上的整合難以推進(jìn)，新成立的省網(wǎng)采用何種技術(shù)推進(jìn)并沒有標(biāo)準(zhǔn)，基本延續(xù)之前的“無政府狀態(tài)”。雖然廣電總局從三網(wǎng)融合第一年開始立項(xiàng)制定各種NGB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在2012年陸續(xù)頒布，但因?yàn)闆]有成立國家總公司，總局與各個(gè)獨(dú)立運(yùn)營的省級(jí)廣電網(wǎng)沒有直接的隸屬關(guān)系，涉及各省市的利益，很多網(wǎng)絡(luò)公司的建設(shè)并沒有遵循NGB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依然沿用自定標(biāo)準(zhǔn)我行我素，在電信、互聯(lián)網(wǎng)陣營，寬帶、智能終端的發(fā)展基于全球統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣電網(wǎng)絡(luò)一省一市一標(biāo)準(zhǔn)的“廣 電特色”格外顯眼，各地分散的機(jī)頂盒市場(chǎng)亦讓廠家無所適從，有的廣電甚至與一些機(jī)頂盒廠家捆綁發(fā)展，把自己的命運(yùn)拱手相讓，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
小米機(jī)頂盒的出現(xiàn)讓廣電落后的機(jī)頂盒相形見絀，爆發(fā)式發(fā)展的智能電視也無法支持廣電分散的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只能站在電信和互聯(lián)網(wǎng)陣營在OTT方面尋求突破。整個(gè)終端市場(chǎng)朝著對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)非常不利的方向發(fā)展，失去了終端市場(chǎng)，也就失去了為用戶提供服務(wù)的機(jī)會(huì)，在此狀況下，即使國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立，其意義也將大打折扣。
廣電陣營應(yīng)該認(rèn)識(shí)到上述嚴(yán)峻的形式，一方面盡快促成國家總公司的成立，在整合各地省網(wǎng)的同時(shí)促使各自為政的省市級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司盡快將技術(shù)統(tǒng)一到NGB標(biāo)準(zhǔn)上，盡快獲得寬帶出口牌照，基于NGB標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)對(duì)各個(gè)省網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，必要時(shí)采取行政手段。
另外各個(gè)省網(wǎng)也要顧全大局，應(yīng)該看到即使中國移動(dòng)再財(cái)大氣粗，獨(dú)立扛起TD的大旗都很吃力， CDMA技術(shù)即使有幾個(gè)國家支持，也沒有成主流，省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模再大，能大過中移動(dòng)？即使將全國的廣電網(wǎng)絡(luò)放到整個(gè)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)中也僅僅是很小的一部分，除了“打鐵還須自身硬”之外，更要看清技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，絕不能逆潮流而動(dòng)，與機(jī)頂盒廠家和私有技術(shù)捆綁一定是死路一條。
所以，絕大多數(shù)廣電界人士應(yīng)該對(duì)國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的成立望眼欲穿，盼望盡快結(jié)束各個(gè)廣電網(wǎng)絡(luò)無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)中國廣電網(wǎng)絡(luò)走出困境。所以，國家廣電網(wǎng)絡(luò)總公司將被賦予復(fù)興廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的重任，能否盡早成立，并爭(zhēng)取更大的時(shí)間窗口，將決定中國廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的生死存亡。
總結(jié)
2012年12月21日，原本就是一句謠言的世界末日沒有到來，但不改變現(xiàn)狀，不能與互聯(lián)網(wǎng)融合，廣電終端產(chǎn)業(yè)被邊緣化正在成為事實(shí)，失去了終端的支持，廣電運(yùn)營商的“末日”也并不是遙不可及，有人把這個(gè)年份訂在了2018年。
中國廣電網(wǎng)絡(luò)既肩負(fù)了振興廣電產(chǎn)業(yè)的職能，也賦予了政治宣傳職能，還同時(shí)具備促進(jìn)科技進(jìn)步的職能，但需要變革才能適應(yīng)。如果靠外力促進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制的進(jìn)化，整個(gè)廣電行業(yè)將會(huì)付出更大的代價(jià) 。還是讓我們記住圣賢所言：生于憂患，死于安樂，希望中國廣電能在彌漫著憂患?xì)夥盏沫h(huán)境中浴火重生。
轉(zhuǎn)載自科訊廣電網(wǎng)
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