11月29日，在首屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會上，國家新聞出版廣電總局田進(jìn)副局長在會上發(fā)表了重要講話。他以都江堰水利工程為典故，比喻要對網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)采取因勢利導(dǎo)、疏堵結(jié)合的方法，強(qiáng)調(diào)做好任何事情都必須符合客觀規(guī)律；筆者認(rèn)為，這個規(guī)律應(yīng)該是市場規(guī)律。隨即搜狐視頻、愛奇藝、優(yōu)酷土豆等互聯(lián)網(wǎng)大佬紛紛表示，要履行網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的社會責(zé)任和內(nèi)容安全責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)視聽也就是廣電有線行業(yè)所稱的OTT，是基于互聯(lián)網(wǎng)和智能終端以及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一開放的電視服務(wù)行業(yè)。2013年互聯(lián)網(wǎng)公司在網(wǎng)絡(luò)電視上不惜血本大把“燒錢”，原因是網(wǎng)絡(luò)電視行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是全國乃至全球統(tǒng)一的，由此形成了一個巨大的統(tǒng)一的可以公平競爭的大市場，甚至可以促使我國網(wǎng)絡(luò)視聽文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際?？梢?，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)電視市場的重要性。
7月23號，國家主席習(xí)近平在武漢考察時，提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題。他提的第一個問題就是“進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。”
我國已經(jīng)進(jìn)行了35年的市場化改革。環(huán)顧四周，在涉及每個人的精神文化生活且影響較大的信息產(chǎn)業(yè)中，廣電終端產(chǎn)業(yè)幾乎是唯一沒有建立全國統(tǒng)一市場體系的行業(yè)。目前整個電視產(chǎn)業(yè)鏈處在混沌狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法規(guī)模化生產(chǎn)，以致于不能借助技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展壯大?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，對我國文化信息行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，改變了傳統(tǒng)廣電終端行業(yè)的生態(tài)環(huán)境。三網(wǎng)融合向縱深發(fā)展之后，智能終端產(chǎn)業(yè)隨之不斷轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容和業(yè)務(wù)資源整合。廣電有線不能建立全國統(tǒng)一的終端市場，極大地制約了行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
廣電有線之所以沒有建立起全國統(tǒng)一的市場體系，除了區(qū)域經(jīng)營不需要互聯(lián)互通外，在技術(shù)上是因為采用了封閉的加密技術(shù)體系。這種源自歐洲封閉的加密技術(shù)，通過各種手段幾乎控制和壟斷了全世界的有線電視和衛(wèi)星廣播電視產(chǎn)業(yè)，將廣電終端行業(yè)分割成一個個市場孤島。即使已經(jīng)實現(xiàn)的一省一網(wǎng)，也僅僅相當(dāng)于將分散封閉的小市場聚合在了一起，機(jī)頂盒不能通用。如果連省內(nèi)市場都難以統(tǒng)一，顯然標(biāo)準(zhǔn)開放統(tǒng)一、要求更高的電視機(jī)無法適應(yīng)這種市場環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了我國從電視大國向電視強(qiáng)國發(fā)展。如果與廣電最密切的電視機(jī)產(chǎn)業(yè)與廣電有線失去了聯(lián)系，讓廣電運營商在三網(wǎng)融合進(jìn)程中處于被動地位。結(jié)果將導(dǎo)致電視開機(jī)率不斷下降，人們通過電視獲取文化信息的渠道也將受到影響，阻礙了電視文化信息消費的升級。
幾年前，國家就將促進(jìn)文化消費作為保增長的重要支點。國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在不斷強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大信息消費，發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)。電視是最理想的文化信息消費的終端，電視網(wǎng)絡(luò)也起到教化民眾的作用，是傳遞正能量的重要渠道。顯然這個渠道因為標(biāo)準(zhǔn)的混亂變得不夠順暢。
令人深思的是，在無智能不終端的時代，廣電終端仍然停留在集成式的功能機(jī)狀態(tài)。人們發(fā)現(xiàn)，花大價錢買回家的智能電視，如果要接收廣電的數(shù)字電視，還得接上一臺笨重落后的機(jī)頂盒，而全國1.6億機(jī)頂盒每年消耗的電力足以消耗兩個中型電廠的發(fā)電量。在互聯(lián)網(wǎng)電視競爭下，很多人開始放棄廣電的非智能機(jī)頂盒，而廣電花高價采購的機(jī)頂盒正在產(chǎn)生巨量的電子垃圾。
為了解決這個技術(shù)難題，必須采用開放統(tǒng)一的下載CA技術(shù)。這種技術(shù)曾經(jīng)在美國引起高度重視，但因其保留了難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的封閉黑盒技術(shù)，同時受傳統(tǒng)封閉CA及機(jī)頂盒利益集團(tuán)影響，下載CA技術(shù)最終在美國夭折。
為了提高我國廣電產(chǎn)業(yè)工業(yè)化水平，相關(guān)政府部門和企業(yè)為此作出了巨大努力。廣電總局6月5號在濟(jì)南召開了《下載CA技術(shù)研討會》，與會者一致認(rèn)為，下載CA技術(shù)是廣電統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立全國統(tǒng)一市場體系的關(guān)鍵，是參與三網(wǎng)融合的關(guān)鍵技術(shù)，需要盡快消除封閉黑盒技術(shù)對廣電終端智能化和產(chǎn)業(yè)化的影響，主管部門和產(chǎn)業(yè)界正在為此做出努力。
泰信電子在下載CA技術(shù)領(lǐng)域有超過10年的研發(fā)經(jīng)歷，對下載CA與DVB接口規(guī)范化做出了自己的貢獻(xiàn)，并提出了保障電視信息安全的方案，開發(fā)出了既可用于網(wǎng)絡(luò)電視，也可用于數(shù)字電視的DTVOS技術(shù)平臺。目前，DTVOS已獲多家電視機(jī)廠家的積極支持，搭載DTVOS的電視機(jī)出貨已經(jīng)超過3萬臺。
推廣下載CA技術(shù)，涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈，并非單個企業(yè)的能力所能解決。因此，廣電發(fā)展智能終端可借助多方面的優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)的技術(shù)，符合老百姓的良好體驗，建立全國統(tǒng)一市場，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；瘞硇碌陌l(fā)展機(jī)遇，同時推動廣電三網(wǎng)融合的進(jìn)程。
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